قطر - إدارة حقوق الانسان إنجازات الإدارة: في إطار التربية على حقوق الإنسان ..

أولاً/ المحاضرات العامة :

• حقق كادر الإدارة المختص ما يزيد على (250) محاضرة عامة في مــادة ( حقوق الإنسان) و (مكافحة الإتجار بالبشر ) , خلال الفترة المبتدئة من تأسيس الإدارة منتصف العام 2005 ولغاية نهاية العام 2011 في عموم البرامج التدريبية المقامة في معهد تدريب الشرطة والتي شملت :

• الدورات التخصصية في مجالات التحقيق الجنائي والبحث الجنائي للضباط وصف ضباط والأفراد .

• الدورات التأسيسية للشرطة المستجدين .

•ا لدورات التأسيسية للشرطة النسائية .

• الدورات التخصصية للموظفات المدنيات في مجال جمع الإستدلالات وسلطة مأموري الضبط القضائي .

• الدورات الخاصة بوكلاء الضباط المرشحين لرتبة ملازم .

• الدورات الخاصة بالشرطة المجتمعية للضباط وصف ضباط والأفراد والشرطة النسائية .

• شملت المحاضرات العامة أيضاً الدورات التأسيسية لمنتسبي الشركة القطرية للحماية الأمنية , ودورات الضبط القضائي للعاملين بشركة قطر للبترول المقامة في معهد تدريب الشرطة .

• تشارك الإدارة بعدد من المحاضرات في مجالي القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان في الدورات التي تقام في مركز وزارة الداخلية الخاصة بالضباط الجدد المرشحين للعمل في إدارات الوزارة .

• تشارك الإدارة بعدد من المحاضرات حول (حقوق الإنسان) في مركز الدراسات القانونية والقضائية، وفي الدورات التنشيطية لخريجي كلية أحمد بن محمد العسكرية.

 

ثانياً/ الورش التدريبية التخصصية :

 

أقامت إدارة حقوق الإنسان بالتعاون مع بعض من الجهات المحلية والإقليمية ( الحكومية وغير الحكومية ), ورشاً تخصصية للضباط في مجالات محددة ضمن منظومة حقوق الإنسان وكما يأتي :

1.الورشة التدريبية التخصصية للضباط حول ( الأبعاد الأمنية والإجتماعية والقانونية لمكافحة الإتجار بالبشر بالتعاون مع المؤسسة القطرية لمكافحة الإتجار بالبشر خلال الفترة من 20إلى 24/8/2006م .

1.الورشة التدريبية للضباط والباحثات والأطباء حول ( المعايير الدولية لحقوق المسجونين والمحتجزين بالتنسيق مع الهلال الأحمر القطري للفترة من 3-7/6/2007م .

1.الـورشــة التدريبية التخصصية للموظفين المكلفين بإنفـاذ القــانـــون ( ضباط, أعضاء نيابة , أطباء , باحثات ) حول مناهضة التعذيب في القانونين الدولي والوطني , بالتعاون مع مكتب حقوق الإنسان بوزارة الخارجية والمفوضية السامية لحقوق الإنسان للفترة من 12-15 إبريل 2009.

1.الورشة التدريبية التخصصية الأولى للضباط حول ( حقوق الإنسان في العمل الأمني ) بالتعاون ما بين الإدارة ومعهد تدريب الشرطة وذلك للفترة من 21-25/مارس/2010م .

1.الورشة التدريبية الأولى للضباط في مجال القانون ا لدولي الإنساني بالتعاون ما بين الإدارة واللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر القطر ي للفترة من 10-14/10/2010م .

1.الورشة التدريبية التخصصية الثانية للضباط حول ( حقوق الإنسان في العمــل الأمني بالتعاون ما بين إدارة حقوق الإنسان ومعهد تدريب الشرطة ( 12-16/12/2010م ) .

1.الورشة التدريبية للضباط حول (حقوق الإنسان للشرطة) المقامة بالتعاون مع مركز الأمم المتحدة للتدريب والتوثيق في مجال حقوق الإنسان للفترة من 9-13/ديسمبر 2013م.
1.الورشة التدريبية الثانية للضباط في مجال الثقافة الإنسانية وحماية حقوق المسجونين والمحتجزين بالتعاون مع اللجنة الدولية للصليب الأحمر (11-14/11/2013م).

 

ثالثاً/ برنامج التدريب أثناء العمل :

 

بقصد بناء قدرات العاملين في إدارة حقوق الإنسان في مجال حقوق الإنسان فقد تم إعتماد برنامج تدريبي أثناء العمل في مقر الإدارة شمل الآتي :

أولاً/ الورش التدريبية :

1.الورشة التدريبية الأولى ( ثقافة حقوق الإنسان وصلتها بالثقافة الأمنية للضباط والباحثات العاملين في الإدارة/ لمدة شهر (1/سبتمبر/2005-1/يناير/2006) وبمعدل (3) ساعات أسبوعياً .

1.الورشة التدريبية الثانية لصف ضباط والأفراد والموظفات المدنيات ( ورشة مماثلة ) خلال يناير من عام 2006 .

1.الـورشة التدريبيـة الثالثة لصف ضبــاط والأفراد والموظفات المدنيات حول ( ثقافة حقوق الإنسان وصلتها بالثقافة الأمنية ) للفترة من 17-20/5/2009 .

1.الـورشة التدريبيــة الرابعة لصف ضباط والأفراد والموظفات المدنيات حول ( ثقافة حقوق الإنسان وصلتها بالثقافة الأمنية ) للفترة من 3ولغاية 10أغسطس 2010م .

ثانياً: المحاضرات العامة:

التي شملت فئات الرتب والمستويات الإدارية وقد تضمنت الموضوعات التالية:
1.منظومة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
1.المنظومة الوطنية لحقوق الإنسان.
1.حقوق الإنسان في الشريعة الإسلامية.
1.حقوق الإنسان في العمل الأمني.
1.حقوق الإنسان في التشريع القطري.
1.حقوق الإنسان في استراتيجية الوزارة .
1.إدارة حقوق الإنسان.. أهداف التأسيس.. واستراتيجية العمل.

ثالثاً/ برنامج التدريب أثناء العمل على وفق نموذج إدارة الموارد البشرية :

وقد شمل جملة من الأنشطة التدريبية حيث توزعت على عدد من :
•المحاضرات العامة ، اللقاءات التوجيهية، التعليمات والاجتماعات.
•تنوعت مجالات التدريب لتشمل:◦التنمية الثقافية الذاتية للمنتسبين في مجال حقوق الإنسان.
◦التنمية الثقافية الذاتية للمنتسبين في المجالات الإدارية.
◦التنمية الثقافية الذاتية للمنتسبين قدر صلتها بالجانب النفسي.
◦نقل الخبرة.
◦معالجة جوانب القصور في الأداء.
◦مواكبة التطورات والمستجدات.

 

رابعاً/ الحقائب التدريبية :

إلى جانب الورش التدريبية النوعية التي أقامتها الإدارة للضباط العاملين في مختلف الإدارات التابعة لوزارة الداخلية , أقامت الإدارة في مقر هذه الإدارات حقائب تدريبية ربطت ما بين منظومة حقوق الإنسان, وحقوق الإنسان قدر صلتها بإختصاصات الإدارات المعنية , وكالآتي :

1.حقيبة تدريبية لمنتسبي إدارة شرطة الأحداث حول حقوق الإنسان في العمل الأمني مع إشارة خاصة لحقوق الإنسان في اختصاصات شرطة الأحداث ( مايو/2008 ) .
2.حقيبة تدريبية لضباط الصف وأفراد الشرطة العاملين في الإدارة العامة لجوازات المنافذ وشؤون الوافدين حول حقوق الإنسان في العمل الأمني مع إشارة خاصة لحقوق الإنسان في عمل الإدارة المذكورة ( 28- 30/نوفمبر 2010) .
3.حقيبة تدريبية للعنصر النسوي في الإدارة العامة لجوازات المنافذ وشؤون الوافدين حول حقوق الإنسان في العمل الأمني مع إشارة خاصة لتمكين المرأة في وزارة الداخلية ( 7- 9 يونيو 2011) .

4.الحقيبة التدريبية الأولى للعاملين في إدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية حول المعايير الدولية لحقوق المسجونين وتطبيقاتها في قانون تنظيم المؤسسات العقابية والإصلاحية, وتجربة عمل المؤسسات للفترة من 23-25/10/2011 .
5.الحقيبة التدريبية الثانية للعاملين في إدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية ( خاصة بالعنصر النسوي ), حول تمكين المرأة في وزارة الداخلية مع إشارة خاصة للمعايير الدولية لحقوق المسجونين والمحتجزين ( 27-28/يونيو/2012) .
6.الحقيبة التدريبية الخاصة بالعنصر النسوي في الإدارة العامة لجوازات المنافذ وشؤون الوافدين , حول حقوق الإنسان في العمل الأمني (25-27/11/2012م) .
7.الحقيبة التدريبية الخاصة بالعنصر النسائي في الإدارة العامة للمرور حول حقوق الإنسان في العمل المروري وتمكين المرأة (25-27/6/2013م).
8.الحقيبة التدريبية الخاصة بضباط الصف والأفراد في إدارة الفزعة حول حقوق الإنسان في عمل شرطة (الفزعة ، النجدة) (24-26/9/2013م).
9.الحقيبة التدريبية الخاصة بضباط الصف والأفراد في إدارة أمن المطار حول حقوق الإنسان في عمل إدارة أمن المطار 23-25/6/2014م.
10.الحقيبة التدريبية الثالثة للعاملين في إدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية بشأن ( دليل حقوق الإنسان للمحبوسين على وفق قانون تنظيم المؤسسات العقابية والإصلاحية رقم 3 لسنة 2009 والمعايير الدولية ذات الصلة (28-30/9/2014) .
11.الحقيبة التدريبية الرابعة للعاملين في إدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية بشأن مصفوفة الوصايا التوجيهية للعاملين في المؤسسات , للتعامل مع المحبوسين وفقاً للمعايرر القانونية والإنسانية والمهنية (8-10/11/2015)
12.الحقيبة التدريبية الأولى لضباط الصف والأفراد في إدارة أمن المطار حول حقوق الإنسان في العمل الأمني مع إشارة خاصة لحقوق الإنسان في مجالات عمل إدارة أمن المطار (23-25/6/2014) .
13.الحقيبة التدريبية الأولى لضباط الصف والأفراد والمدنيات في إدارة جوازات المطار , حول حقوق الإنسان في العمل الأمني مع إشارة خاصة لحقوق الإنسان في مجال عمل الإدارة المذكورة ( 10-12/2/2015) .
14.الحقيبة التدريبية الخاصة في مجال التحقيق بإدارة أمن الجنوب حول (ثقافة حقوق الإنسان وحقوق المحبوسين احتياطياً) , (7/5/2015) .
15.الحقيبة التدريبية الخاصة بالعاملين في إدارة البحث الجنائي حول ( حقوق الإنسان في العمل الامني مع إشارة خاصة لوضع المسألة في اطارا الاجراءات الجنائية ) , 30/12/2015 .

 

خامساً/ الندوات الثقافية :

في سياق تمكين المرأة العاملة في وزارة الداخلية ( عسكريات ومدنيات ) وتبصيرها بحقوقها فقد أقامت إدارة حقوق الإنسان بالتعاون مع إدارة العلاقات العامة ندوات ثقافية للعنصر النسوي في الوزارة وذلك بمناسبة الإحتفالات السنوية بيوم المرأة العالمي , والذكرى السنوية للإعلان العالمي لحقوق الإنسان, حيث تستضيف الإدارة سنوياً شخصية نسوية قطرية مشهود لها بالمكانة العلمية والفعالية في خدمة قضايا المرأة , لإلقاء محاضرة في المسائل المتعلقة بحقوق الإنسان قدر صلتها بشؤون المرأة, وقد توزعت هذه المحاضرات على محاور مهمة, وفي الآتي بيان بذلك .

المحور الأول/ حقوق المرأة في الوثائق الدولية لحقوق الإنسان وتجلياتها في القانون القطري .

•حقوق المرأة بين المواثيق والعهود الدولية والتشريعات الوطنية : أ.د جهينة سلطان العيسى أستاذ علم الإجتماع ( غير متفرغ) كلية الآداب والعلوم , جامعة قطر/ نائب رئيس مجلس إدارة المجلس الأعلى لشؤون الأسرة . (( مارس 2006)) .

المحور الثاني/ حقوق المرأة بين الشريعة والقانون الدولي لحقوق الإنسان .

•حقوق المرأة في الشريعة الإسلامية مقارنة بالإعلان العالمي لحقوق الإنسان, أ.د عائشة يوسف المناعي عميد كلية الشريعة والدراسات الإسلامية/ جامعة قطر . (( مارس 2009)) .

•لمحات حول حقوق المرأة في الإسلام, د.أمينة محمد الجابر كلية الشريعة والدراسات الإسلامية/ جامعة قطر .(( مارس 2008)) .

•مواقف حول حقوق الإنسان بين النظرية والتطبيق, مقارنة مع المواثيق الدولية لحقوق الإنسان, د.شيخة بنت حمد بن عبدالله العطية/ الأستاذ المشارك في كلية الشريعة والدراسات الإسلامية/ جامعة قطر . (( مارس 2010 )) .

المحور الثالث/ تمكين المرأة في إطار التنمية المستدامة .

•تمكين المرأة في إطار التنمية المستدامة..الواقع والمأمول أ.د جهينة سلطان العيسى . (( مارس 2011)) .

•المرأة القطرية والتنمية, الإنجازات والتحديات والآفاق المستقبلية: الأستاذة نور بنت عبدالله المالكي (( المدير التنفيذي للمعهد الدولي للدراسات الأسرية في مؤسسة قطر )) . (( مارس 2007 )) .

 

سادساً/ الورش الوطنية :

من منطلق القناعة الراسخة بأن إدارة حقوق الإنسان إنما تعد جزءاًً حيوياً ومهماً من المنظومة الوطنية لحقوق الإنسان, فقد أقامت الإدارة بالتنسيق مع إدارة العلاقات العامة ورشة وطنية حول( تعزيز ثقافة حقوق الإنسان في المجتمع القطري ) برعاية سعادة وزير الدولة للشؤون الداخلية وذلك خلال يومي 11, 12/نوفمبر 2007 بمناسبة اليوم الوطني لحقوق الإنسان, بمشاركة واسعة وجادة من أطراف معنية في الدولة ووزارة الداخلية, حيث قدمت لهذه الورشة حزمة من أوراق العمل ..هي الموضحة في الآتي :

أوراق العمل المقدمة من قبل الجهات المعنية في الدولة :

1.ورقة عمل وزارة ا لعدل : الإطار التشريعي في مجال حقوق الإنسان .

1. ورقة عمل وزارة العمل : حقوق الإنسان للعمالة الوافدة .

1.ورقة عمل وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية : دور المؤسسات الدينية في ترسيخ قيم حقوق الإنسان .

1.ورقة عمل النيابة العامة : الدعوى الجنائية وحقوق الإنسان على ضوء التشريعات القطرية ومواثيق حقوق الإنسان .

1.ورقة عمل اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان : الآليات الوطنية لحماية حقوق الإنسان .

1.ورقة عمل المؤسسة القطرية لمكافحة الإتجار بالبشر : نحو تعميق الوعي المجتمعي بالمفاهيم والأخطار الناجمة عن الإتجار بالبشر .

1.ورقة عمل الهيئة العامة القطرية للإذاعة والتلفزيون/ الإعلام والمجتمع المدني ودورهما في ترسيخ مبادئ حقوق الإنسان .

 

أوراق العمل المقدمة من قبل الإدارات المعنية في وزارة الداخلية

1.ورقة عمل إدارة حقوق الإنسان: دور إدارة حقوق الإنسان في نشر ثقافة حقوق الإنسان/ الأهداف وآليات التنفيذ .

1.ورقة عمل إدارة العلاقات العامة: آليات الإعلام والإتصال ودورهما في تعزيز ثقافة حقوق الإنسان .

1. ورقة عمل إدارة الشؤون القانونية: أثر الثقافة القانونية في تعزيز حقوق الإنسان .

1.ورقة عمل إدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية: دور إدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية في تطبيق معايير الحد الأدنى لمعاملة المذنبين .

1.ورقة عمل إدارة شرطة الأحداث : دور إدارة شرطة الأحداث في تطبيق المعايير الدولية والوطنية لحماية حقوق الحدث .

1.ورقة عمل إدارة البحث والمتابعة : دور إدارة البحث والمتابعة في تعزيز حقوق الإنسان .

توصيات الورشة

انتهت الورشة إلى جملة من التوصيات المهمة التي أكدت على ضرورة تفعيل أدوار مؤسسات المجتمع المدني ووسائل الإعلام والإتصال والمؤسسات التربوية والتعليمية في إرساء أسس التربية على حقوق الإنسان النابعة من هويتنا العربية والإسلامية, ودعوتها لمؤازرة المؤسسات المعنية في الدولة, في أداء مهامها التوعوية بقيم ومبادئ حقوق الإنسان, إضافة إلى نشر مبادئ المساواة وعدم التمييز والتسامح وقبول الآخر وتكريس الإندماج الإجتماعي للسكان في مجتمع متعدد الأعراق والثقافات والأديان .

كما دعت هذه التوصيات إلى توعية العاملين في هيئات العدالة الجنائية والأجهزة الأمنية بضرورة إعمال مبدأ سيادة القانون واحترام الكرامة الإنسانية للمتهمين وحماية حقوق الضحايا, والعمل على تعزيز ثقافة حقوق الإنسان عبر مشروعات الشراكة المجتمعية بين الجمهور وأجهزة الدولة .

 

سابعاً/ النشر و الإصدارات :

أولاً/ المقالات

سلسلة ثقافة حقوق الإنسان

تم ضمن ( سلسلة ثقافة حقوق الإنسان ) نشر عدد من المقالات في مجلة ( الشرطة معك ) دورية شهرية وعبر مجموعتين

المجموعة الأولى وقد اشتملت على المقالات التالية :

1.الإطار المرجعي لحقوق الإنسان ( المصطلحات ، الأصول ، المبادئ ) / مارس2006

2.استقراء تاريخي بشأن الاهتمام بحقوق الإنسان / الجزء الأول/ مايو 2006 .

3.استقراء تاريخي بشأن الاهتمام بحقوق الإنسان/ الجزء الثاني/ يوليو 2006 .

4.الشرعة الدولية لحقوق الإنسان ( المضامين الجوهرية و الوثائق الأساسية / الجزء الأول /نوفمبر2006 .

5.الشرعة الدولية لحقوق الإنسان ( المضامين الجوهرية و الوثائق الأساسية / الجزء الثاني /فبراير2007
6.القانون الدولي لحقوق الإنسان شمولية الموضوع وتنوع المصالح المحمية / الجزء الأول/يونيو2007 .

7.القانون الدولي لحقوق الإنسان شمولية الموضوع وتنوع المصالح المحمية / الجزء الثاني/سبتمبر 2007 .

8.الاعتراف الإقليمي بحقوق الإنسان ( الجزء الأول )/ الوثائق الأوروبية والأفريقية والأمريكية .

9.الاعتراف الإقليمي بحقوق الإنسان ( الجزء الثاني )/ الجامعة العربية وحقوق الإنسان .

10.حقوق الإنسان بين النص و التطبيق ( محنة حقوق الإنسان ) .

 

المجموعة الثانية وقد اشتملت على المقالات التالية :

1.فكرة الأمن وحقوق الإنسان .. مقاربة موضوعية..عدد سبتمبر 2011 .

2.إطلالة على المنظومة الأممية لحقوق الإنسان من شرفة الأمن الشامل..عدد أكتوبر 2010 .

3.حقوق الإنسان في مهام الضبط القضائي لهيئة الشرطة..عدد نوفمبر 2011 .

4.حقوق الإنسان في مهام الضبط الإداري لهيئة الشرطة..عدد ديسمبر 2011 .

5.حقوق الإنسان في مهام الضبط الإجتماعي لهيئة الشرطة..عدد يناير 2012 .

6.حقوق الإنسان في الوظائف الشرطية النوعية ذات الطابع التنظيمي والخدمي ..عدد فبراير 2012 .
7.حقوق الإنسان في الوظائف الشرطية ..رؤية خاصة من زاوية الاندماج الإجتماعي والثقافي للسكان/ عدد سبتمبر2012 .
8.الحوار والتسامح لتعزيز وحماية حقوق الإنسان (أطروحة اليوم العربي لحقوق الإنسان) عدد أغسطس 2013م.
9.إضاءات حول حقوق الإنسان في العمل المروري، عدد ديسمبر 2013م.
10.حقوق الإنسان في تجربة عمل جوازات المنافذ وشؤون الوافدين (الجزء الأول) عدد مارس 2014م.
11.حقوق الإنسان في تجربة عمل جوازات المنافذ وشؤون الوافدين (الجزء الثاني) عدد يونيو 2014م .
12.العمل الأمني في الميدان وحقوق الإنسان .. فرص وتحديات (الجزء الأول) عدد سبتمبر 2014 .
13.العمل الأمني في الميدان وحقوق الإنسان .. فرص وتحديات ( الجزء الثاني ) .
14.حقوق الإنسان في الاستراتيجية العامة لوزارة الداخلية / عدد فبراير 2015 .
15.حقوق الإنسان في استراتيجية الشرطة المجتمعية / عدد ( ) 2015 .
16.حقوق الإنسان في أخلاقيات الوظيفة الأمنية عدد ( ) 2015 .
17.أطروحة اليوم العربي لحقوق الإنسان ( الكرامة الإنسانية للجميع ) عدد مارس 2016 .

 

ثانياً / دراسات أمنية
تم نشر ثلاث دراسات أمنية موسعتين في مجلة ( دراسات أمنية ) ، دورية نصف سنوية تصدر عن إدارة العلاقات العامة بوزارة الداخلية تعني بالأبحاث الأمنية المتخصصة ، وهما المبينتان في الآتي :

1.حقوق الطفل بين القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون القطري مع إشارة خاصة لحماية حقوق الطفل في مجالات عمل وزارة الداخلية عدد يونيو 2011 .

2.دور هيئة الشرطة في تحقيق العدالة المتوازية .. دراسة في المعايير الدولية والوطنية لحماية حقوق ضحايا الجريمة .. عدد يناير 2012 .

3.دور وزارة الداخلية في مكافحة الاتجار بالبشر .. رؤية أمنية وقانونية في ضوء إعمال قانون رقم ( 15 ) لسنة 2011 بشأن مكافحة الإتجار بالبشر عدد يونيو 2013 .

 

ثامناً/ توظيف آليات الإعلام النوعي:

•انجاز جملة من التحقيقات واللقاءات في الإذاعة والتلفزيون و الصحافة المحلية مع مدير ورؤساء الأقسام والخبير القانوني في الإدارة وذلك في :

•البرنامج الإذاعي ( الشرطة معك ) .
•البرنامج التلفزيوني ( الأمن و المجتمع ) .
•الصحف المحلية .

•تم إجراء هذه اللقاءات و التحقيقات بمناسبة اليوم الوطني لحقوق الإنسان والذكرى السنوية للاعلان العالمي لحقوق الإنسان ويوم الشرطة العربية ، وفي إطار توجه الإدارة باستثمار وسائل الإعلام النوعي الخاص بالوزارة للتوعية بأهداف الإدارة ومفاهيم حقوق الإنسان قدر صلتها بالعمل الأمني .

•ثمة موقع الكتروني لإدارة حقوق الإنسان يعكس أنشطة الإدارة وتوجهاتها في نشر ثقافة حقوق الإنسان ، ويحقق تواصلها مع الجمهور .

•تم استثمار الموقع الإلكتروني لوزارة الداخلية بطرح قضية للنقاش تحت عنوان (حقوق الإنسان في العمل الأمني)، حيث أتيح لعموم الجمهور التصويت على ما طرح من تساؤلات بشأن هذه القضية، فضلاً عن قبول مداخلات عدد من المواطنين والمقيمين بصدد هذا الموضوع ، وذلك خلال الأشهر الثلاث الأولى من عام 2013م.

 

تاسعاً/ الخدمات الإنسانية والإجتماعية:

1.إصدار دليل بالمعايير الدولية لحقوق المسجونين والمحتجزين .

1.متابعة ورعاية إبرام إتفاقية تشغيلية ما بين الهلال الأحمر القطري وإدارة المؤسسات العقابية والإصلاحية لمشروع تأهيل نزلاء المؤسسات العقابية بكلفة تقريبية قدرها مليون ريال للمرحلة الأولى .

1.اقتراح صندوق للشكاوى والمقترحات في عنابر المؤسسات العقابية والإصلاحية خاص بالنزلاء, يفتح دورياً بإشراف قسم الخدمات الإنسانية والإجتماعية في إدارة حقوق الإنسان .

1.التنسيق مع دار الإنماء الإجتماعي التابعة لمؤسسة قطر للتربية والعلوم وتنمية المجتمع بصدد إستثمار إمكانات الأخيرة في رعاية نزلاء المؤسسات العقابية والإصلاحية وتمكين المفرج عنهم .

1.التنسيق مع المؤسسات العقابية والإصلاحية بشأن تكريم النزلاء الذين تشهد المؤسسات المذكورة بحسن سلوكهم في المناسبات الدينية, واليوم الوطني لحقوق الإنسان, واليوم الوطني لدولة قطر .

1.متابعة تفعيل توصيات ونتائج الزيارات التفتيشية التي تقوم بها إدارة حقــوق الإنسـان, واللجنــة الوطنية لحقـوق الإنسان ، والمنظمات الدولية ( الحكومية وغير الحكومية ), للمؤسسات العقابية والإصلاحية .

1.إعداد دليل حول حقوق المحبوسين على وفق قانون تنظيم المؤسسات العقابية والإصلاحية رقم (3) لسنة 2009، والمعايير الدولية ذات الصلة .

1.مصفوفة وصايا توجيهية للعاملين في المؤسسات العقابية والإصلاحية للتعامل مع المحبوسين وفقاً للمعايير القانونية والإنسانية، والمهنية (قيد الإنجاز).

 

عاشراً/ العمل القانوني والبحثي:

أولاً/ في مجال العمل القانوني

1.تقديم مرئيات وملاحظات الإدارة بشأن مشروعات القوانين ومدى ملائمتها للمعايير الدولية لحقوق الإنسان, ومن ذلك :

•مشروع القانون الجديد بتنظيم السجون .
•مشروع قانون دخول وإقامة الوافدين .
•مشروع القانون الخاص بشأن المستخدمين في المنازل .
•مشروع قانون تنظيم اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان .
•مشروع قانون قطري بشأن مكافحة الإتجار بالبشر .
•مشاركة الإدارة في الجهود الرامية لإحداث إصلاحات على قانوني (العمل ، وتنظيم دخول وخروج الوافدين وإقامتهم وكفالتهم).

1.تقديم مرئيات وملاحظات الإدارة بشأن الوثائق الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان ومدى موائمتها للنظام العام والمصالح العليا للبلاد والشريعة الإسلامية, ومن ذلك .

•مشروع إتفاقية لمناهضة التمييز معدة في إطار منظمة التعاون الإسلامي .
•مشروع الإعلان العربي للمدافعين عن حقوق الإنسان/ جامعة الدول العربية .
•مشروع القانون العربي الإسترشادي لمكافحة الإتجار بالبشر .
•مسألة الإنضمام إلى إتفاقية منظمة العمل الدولية رقم (189) حول العمل اللائق للعمال المنزليين .
•مسألة الإنضمام إلى الإتفاقية الدولية الخاصة ( بالإختفاء القسري ) .
•مسألة الإنضمام إلى البرتوكول الخاص بمكافحة تهريب المهاجرين الملحق بإتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لعام 2000.
•مشروع الإتفاقية العربية لمكافحة الإتجار بالبشر.
•مشروع البروتوكول الخاص بالنظام الأساسي للمحكمة العربية لحقوق الإنسان.
•مشروع آلية التعامل مع المنظمات الدولية في مجال حقوق الإنسان المعد من قبل مكتب حقوق الإنسان في الأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي.
1.تقديم مرئيات وملاحظات الإدارة بشأن القوانين الإسترشادية الخليجية, من حيث موائمتها للمعايير الدولية وإتجاهات التشريع القطري ومن ذلك.

•وثيقة أبوظبي للنظام- القانون الموحد- للأحداث بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية .

4- إعداد التقارير المفصلة بشأن العديد من القرارت الصادرة عن الجمعية العامة للأمم المتحدة, وتقارير واستيضاحات المنظمات الدولية والإقليمية ( الحكومية وغير الحكومية ), بشأن قضايا وأوضاع حقوق الإنسان قدر صلتها بمجالات عمل وزارة الداخلية ومن ذلك :

•حماية العمالة المهاجرة .

•مكافحة الإتجار بالبشر .

•محاربة الإفلات من العقاب .

•تهريب المهاجرين .

•حقوق الإنسان في إقامة العدل .

•حقوق الأطفال ضحايا الجريمة والشهود عليها .

•العنف الأسري والعنف ضد الطفل والمرأة .

•حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة .

•قضايا الأمن الإنساني والبيئة والتنمية .

•حقوق الإنسان والديمقراطية .

•إلغاء عقوبة الإعدام .

•مناهضة التمييز وقضايا الأقليات .

•التثقيف في مجال حقوق الإنسان .

•الإختفاء القسري .

•مناهضة التعذيب .
•تحالف الحضارات.

ثانياً/ على صعيد النشاط البحثي

1.الدراسات الوصفية التحليلية المقدمة إلى المؤتمرات المحلية والإقليمية والدولية

•دور الشرطة في رعاية ضحايا الجريمة, دراسة مقدمة إلى المؤتمر 32 لقادة الشرطة والأمن العرب المنعقد في تونس/28-29/10/2008 .

•حول جرائم الإتجار بالبشر دراسة في الأبعاد الأمنية والقانونية والإجتماعية للظاهرة وصلتها بحقوق الإنسان/ مقدمة إلى المؤتمر 34 لقادة الشرطة و الأمن العرب المنعقد في تونس خلال الفترة 8, 9 ديسمبر 2010 .

•البعد الإنساني في العمل الأمني/ دراسة في العلاقة ما بين هيئة الشرطة وحقوق الإنسان دراسة مقدمة إلى المؤتمر 33 لقادة الشرطة والأمن العرب المنعقد في تونس خلال الفترة 9, 10 ديسمبر 2009 .

•مناهضة التعذيب في الدول العربية, الإطار القانوني وافق الإصلاح دراسة مقدمة إلى مؤتمر الحوار العربي الأوروبي السادس حول مناهضة التعذيب وسيادة القانون 11-13/مايو/2011 برلين .

•المعايير الدولية الخاصة بالحماية الجنائية لحقوق الطفل ومظاهر تطبيقها في القانون القطري/ دراسة مقدمة إلى مؤتمر إدارة شرطة الأحداث حول ( العدالة الجنائية للطفل 26-27 ديسمبر 2010) .

•حول الإرهاب الدولي, أبعاد الظاهرة وصلتها بحقوق الإنسان, دراسة مقدمة إلى الندوة العلمية الخاصة بالإرهاب وحقوق الإنسان التي نظمتها جامعة نايف للعلوم الأمنية بالرياض خلال الفترة من 27-29/10/2010.

•المشاركة العامة الشعبية في القانون الدولي لحقوق الإنسان وتجلياتها في الدساتير العربية، دراسة مقدمة إلى مؤتمر الحوار العربي الأوربي حول حقوق الإنسان المنعقدة للفترة من 9-11/10/2012م / الجزائر.

1.الأوراق البحثية المقدمة إلى المؤتمرات المحلية والإقليمية

•أهمية البيانات الإحصائية في بحث مشكلة ( العنف ضد المرأة ) تصورات أمنية وإجتماعية/ ورقة بحثية إلى أعمال الحلقة النقاشية حول ( تطوير البيانات الإحصائية الخاصة بالعنف ضد المرأة ) التي أقامها المجلس الأعلى لشؤون الأسرة بتاريخ 12/3/2006.

•مناهضة العنف الأسري في مجالات عمل وزارة الداخلية في دولة قطر/ ورقة بحثية مقدمة إلى المؤتمر الإقليمي لضباط الشرطة المعني بحماية الأسرة من العنف , عمان 8-9/5/2007.

•دور إدارة حقوق الإنسان في نشر ثقافة حقوق الإنسان, الأهداف وآليات التنفيذ, ورقة بحثية مقدمة إلى ورشة العمل الوطنية حول ( تعزيز ثقافة حقوق الإنسان في المجتمع القطر ي) المقامة بالتعاون ما بين إدارة حقوق الإنسان وإدارة العلاقات العامة خلال يومي 11و12/11/2007 بمناسبة اليوم الوطني لحقوق الإنسان .

•دور /إدارة حقوق الإنسان في تعزيز وإحترام حقوق نزلاء المؤسسات العقابية والإصلاحية/ ورقة بحثية مقدمة إلى المؤتمر 31 لقادة الشرطة والأمن العرب المنعقد في تونس /30-31/10/2007.

•جدل العلاقة بين أطروحتي الأمن الإنساني والديمقراطية..رؤى وتأملات, ورقة بحثية موجزة مقدمة إلى الملتقى الثاني لدعاة الديمقراطية العرب تحت عنوان (( الديمقراطية والإصلاح السياسي )) في الوطن العربي ((27-29))مايو 2007 الذي عقدته اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان- الدوحة .
•إعداد المباحث الخاصة بإدارة حقوق الإنسان في الكتاب الذي تعده وزارة الداخلية حول جهود دولة قطر في مجال مكافحة الجريمة والعدالة الجنائية لأغراض المؤتمر الثالث عشر للأمم المتحدة حول منع الجريمة ومعاملة المذنبين الذي سينعقد في الدوحة أبريل 2015م ، وتشمل هذه المباحث:
•دور وزارة الداخلية في حماية العمالة الوافدة.
•دور وزارة الداخلية في مكافحة الإتجار بالبشر.
•حقوق الإنسان في إطار مرحلة التحري و الاستدلال.

1.الدراسات الميدانية :

•حول أوضاع السجناء في ضوء معايير الحد الأدنى لمعاملة المذنبين, دراسة ميدانية معدة من قبل إدارة حقوق الإنسان بالتنسيق مع فريق بحث مختص من أساتذة قسم العلوم الإجتماعية/ جامعة قطر (2007)

•العنف الأسري, مسح بالعينة على بعض الأسر القطرية / دراسة ميدانية معدة من قبل إدارة حقوق الإنسان بالتعاون مع فريق بحث مختص من أساتذة قسم العلوم الإجتماعية/ جامعة قطر (2008) .

•الآثار المترتبة على سكن العزاب في الأحياء السكنية رؤية أمنية وإجتماعية وقانونية وبيئية/ دراسة أسهمت في إعدادها إدارة حقوق الإنسان لصالح المجلس الأعلى لشؤون الأسرة من إعداد خبير الإدارة د.أسامة ثابت الألوسي ( الباحث الرئيسي ) و د.أمينة الكاظم و د.عبدالكريم أمير الحسن / قسم العلوم الإجتماعية جامعة قطر / باحثين مشاركين .

1.الأنشطة البحثية في إطار تحقيق فكرة الإندماج الإجتماعي للسكان وتعايش الثقافات :

•تم في إطار الشراكة ما بين إدارة حقوق الإنسان, واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان إرساء مشروع ثقافي تحت عنوان ( الأخلاق أعلى الثقافات ) (( للتوعية بالمعايير الناظمة لسلوك الأفراد في مجال إحترام النظام العام وتعزيز تعايش الثقافات )), حيث تم طرحه من قبل إدارة حقوق الإنسان في إطار دراسة شملت العديد من المحاور من أهمها :

•مرجعية المسألة في الشريعة الإسلامية, والنظام القانوني القطري, والرؤية الوطنية 2030, والوثائق الدولية لحقوق الإنسان .

•حزمة الحقوق الفردية والجماعية التي يعني بها هذا المشروع .

•آليات ومراحل تنفيذ المشروع .

•الإطار التنظيمي لإحترام منظومة المعايير آنفة الذكر .

•السلطات المخولة بضمان تطبيق هذا الإطار التنظيمي .

متابعة تنفيذ أحكام الاتفاقيات

الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان ذات الصلة بمجالات عمل وزارة الداخلية .

متابعة تنفيذ أحكام الإتفاقيات الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان , قدر صلتها بمجالات عمل وزارة الداخلية .

تساهم إدارة حقوق الإنسان في وزارة الداخلية, إلى جانب العديد من الوزارات والمؤسسات والهيئات المعنية في الدولة ومن خلال لجان مختصة مشكلة في مكتب حقوق الإنسان بوزارة الخارجية في إعداد التقارير الوطنية الدورية المقدمة إلى الآليات التعاهدية الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان, ومجلس حقوق الإنسان في الأمم المتحدة, عن تنفيذ الدولة لأحكام عدد من اتفاقيات حقوق الإنسان التي صادقت عليها أو انضمت إليها, هذا إضافة إلى المشاركة في مناقشتها أمام اللجان التعاهدية والمجلس المذكور في الأمم المتحدة, والجامعة العربية, وقد شملت هذه التقارير الإتفاقيات المبينة في الآتي :

1.اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية, أو اللاإنسانية أو المهينة لعام 1984.
1.اتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز العنصري لعام 1965.
1.اتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة لعام 1979.
1.اتفاقية حماية حقوق الطفل 1989.
1.اتفاقية حماية ذوي الإعاقة لعام 2006 .
1.الميثاق العربي لحقوق الإنسان لعام 2004 .
هذا إلى جانب الإستعراض الشامل لحالة حقوق الإنسان في الدولة وفقاً للآلية الأممية المعتمدة بهذا الخصوص من قبل مجلس حقوق الإنسان .
علماً بأن مرجعية إدارة حقوق الإنسان في تغطية دور وزارة الداخلية في تنفيذ أحكام هذه الإتفاقيات والإستعراض الشامل لأوضاع حقوق الإنسان في الدولة, إنما تتمثل بالآتي .

•الوضوح والشفافية والمكاشفة .
•توثيق المعلومات والبيانات ما أمكن بالإحصائيات .
•مراعاة النظام العام والمصلحة العليا للدولة, والشريعة الإسلامية .
( الذين آمنـوا ولـم يلبسوا إيمانهم بظلــم أولئــك لهــم الأمــن وهــــم مهتـــــــدون )

حضور الإدارة في الأنشطة والأحداث الأممية والإقليمية الخاصة بحقوق الإنسان .

حضور الإدارة في الأنشطة والأحداث الأممية والإقليمية الخاصة بحقوق الإنسان
•عملاً بالفقرة (6) من المادة الثانية من قرار إنشاء إدارة حقوق الإنسان التي تقضي ( بتمثيل الوزارة في المؤتمرات والندوات الدولية والإقليمية والمحلية ذات الصلة بحقوق الإنسان) , فقد شاركت الإدارة في حشد كبير من المؤتمرات والحلقات النقاشية والندوات داخل وخارج دولة قطر , ومن ذلك :
1.مؤتمرات اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان التي عقدت للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في العالم العربي حول الديمقراطية, وثقافة حقوق الإنسان, وحوار الحكومات ومؤسسات المجتمع المدني, والعمالة الوافدة, وحقوق الإنسان في ظل متغيرات الربيع العربي, وحماية الصحفيين في الحالات الخطرة وغيرها .
2.المؤتمرات والندوات التي عقدتها المؤسسة القطرية لمكافحة الإتجار بالبشر, حول قضايا مكافحة الإتجار المختلفة ( تشريعية, إجرائية, توعوية,ثقافية), وما يتعلق منها بالسياسات التنموية وشؤون العمالة الوافدة, وبناء القدرات, والسياسات التعليمية, قدر صلتها بإستراتيجية مكافحة الإتجار بالبشر .
3.الندوات والحلقات النقاشية التي عقدها المجلس الأعلى لشؤون الأسرة بشأن حقوق الطفل, والمسنين, والشباب, وذوي الإحتياجات الخاصة, ومناهضة العنف الأسري وغيرها .
4.الندوات التي عقدت في وزارة الخارجية بالتعاون مع المفوضية السامية لحقوق الإنسان والتي نظمها مكتب حقوق الإنسان بوزارة الخارجية حول آلية الإستعراض الشامل لحالة حقوق الإنسان في دولة قطر .
5.المؤتمرات العالمية التي تعقد في الدوحة بشأن حوار الحضارات والأديان, وقضايا التجارة والتنمية, التي تحتل مسائل حقوق الإنسان والتنمية, والديمقراطية, وحقوق المرأة حيزاً مهماً في أعمالها .
6.المؤتمرات والندوات التي تعقد في جامعة الدول العربية والتي تنظم من قبل إدارة حقوق الإنسان, واللجنة العربية لحقوق الإنسان, وإدارة الشؤون القانونية, في الجامعة المذكورة لمناقشة قوانين استرشادية أو قضايا خاصة بحقوق الإنسان .
7.المؤتمرات السنوية لقادة الشرطة والأمن العرب التي تضمنت جداول أعمالها موضوعات بشأن حقوق الإنسان, ومن ذلك (( الوظيفة الأمنية وحقوق الإنسان, حقوق ضحايا الجريمة, ومكافحة الإتجار بالبشر)) .
8.الندوات العلمية التي عقدت في إطار جامعة نايف للعلوم الأمنية بشأن ( الإرهاب وحقوق الإنسان ، والإتجار بالأطفال, والهجرة غير المشروعة, والقانون الدولي الإنساني, والعلاقة بين الأمن والتنمية, واللاجئون وغيرها ) .
9.المؤتمرات الإقليمية العربية التي عقدت حول قضايا حقوق الإنسان و الديمقراطية ، وحقوق الإنسان في إطار العدالة الجنائية ، ومناهضة العنف الأسري ، و التي نظمت من قبل ( جامعة مؤته ، ومركز عمان لدراسات حقوق الإنسان ، والإدارة العامة للأمن العام . الأردن) .
10.الورش الإقليمية التي أقامها مركز الأمم المتحدة للتدريب والتوثيق في مجال حقوق الإنسان للمنطقة العربية وجنوب غرب أسيا ( الدوحة) حول تحديد الرؤية المستقبلية للمركز, وتعليم حقوق الإنسان ، وتعزيز نهج حقوق الإنسان في إطار التعاون بين دول مجلس التعاون .
11.الإجتماعات والمؤتمرات الدولية التي ينظمها المنتدى العالمي للهجرة التابع لمنظمة الهجرة الدولية .
12.مؤتمرات الحوار العربي الأوروبي حول حقوق الإنسان ( حقوق المرأة, مناهضة التعذيب, الإرهاب وغيرها ), التي عقدت في الدوحة , وعمان , وبرلين .

•أن شكل المساهمة في هذه المؤتمرات والورش والملتقيات والندوات , قد أتخذ صيغاً مختلفة تمثلت بتقديم الدراسات التحليلية , أو أوراق العمل, أو المشاركة في فرق العمل والمجموعات, وبما يعكس تجربة دولة قطر بعامة , ووزارة الداخلية بخاصة, على الأصعدة التشريعية, والمؤسسية, والتوعوية وعلى مستوى الممارسة, قدر صلتها بموضوعات هذه الأنشطة .

 

أحد عشر/ الشركات وتنمية المجتمع:

تطبيقاً لإستراتيجية عمل إدارة حقوق الإنسان, الجانب المتعلق منها ببرنامج العلاقات والإتصال, والمتضمن خطوط شراكة مع الهيئات والمؤسسات المحلية والإقليمية والدولية المعنية بحقوق الإنسان وذلك لخدمة أهداف الإدارة وإتجاهات عملها في مجال نشر ثقافة حقوق الإنسان في الأوساط الأمنية, وبناء قدرات أعضاء قوة الشرطة في مجال حقوق الإنسان, الأمر الذي يؤول إلى تعزيز وإحترام حقوق الإنسان في مجالات عمل وزارة الداخلية, وأداء الخدمة الأمثل للجمهور المتعامل مع أجهزة الوزارة المختلفة, ودونما تمييز على أي أساس, فقد أرست إدارة حقوق الإنسان شراكات مهمة مع العديد من الجهات المحلية والإقليمية حيث أتخذت الصيغ التالية :

1.مذكرة تفاهم ما بين إدارة حقوق الإنسان والهلال الأحمر القطري وقد أبرمت بتاريخ 21/9/2006, حيث أرست آفاقاً حيوية للتعاون شملت مجالات البحث العلمي, والتدريب, وتبادل الخبرات والإصدارات, وتقديم الدعم من قبل الهلال الأحمر القطري إلى المؤسسات العقابية والإصلاحية لتطوير برامج التأهيل المهني والفني للنزلاء, ذلك فضلاً عن إشاعة الثقافة الإنسانية في صفوف أعضاء قوة الشرطة القطرية .
1.برنامج عمل مشترك مع إدارة الدعوة والإرشاد في وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية تم الإتفاق عليه ( مبدئياً في شهر مايو 2012), حيث يهدف إلى دعم وإثراء برنامج التربية على حقوق الإنسان الذي تتضمنه إستراتيجية عمل إدارة حقوق الإنسان بأصول ومبادئ حقوق الإنسان في الشريعة الإسلامية, وعلى الأخص في مجالي الأمن والعدالة, علماً بأن آليات تنفيذ هذا البرنامج تشتمل من حيث الأساس على جملة من الفعاليات والمشروعات الثقافية والعلمية المشتركة التي يمكن أن تأخذ العديد من الصيغ والوسائل لعل أبرزها :
•الدراسات .
•الإدلة الإرشادية .
•الورش التدريبية .
•الحلقات النقاشية .
•المعارض الفنية .
1.مذكرة تفاهم ما بين إدارة حقوق الإنسان وكلية القانون في جامعة قطر مبرمة بتاريخ 6/6/2012, حيث أنطوت على العديد من أوجه التعاون العلمية والعملية التي تخدم الأهداف المشتركة للطرفين, من بينها (( تبادل الإصدارات والخبرات, وتشجيع الطلبة على إعداد بحوث تخرجهم في قضايا حقوق الإنسان ذات الصلة بالعمل الأمني, تنظيم المواسم الثقافية, والحلقات النقاشية والمسابقات الثقافية الخاصة بقضايا حقوق الإنسان, دراسة امكانات بحث مدى موائمة الأحكام الواردة في القوانين والأدوات التشريعية ذات الصلة بمجالات عمل وزارة الداخلية مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان)) .
1.برنامج عمل مشترك مع مركز الأمم المتحدة للتوثيق والتدريب في مجال حقوق الإنسان, يتم تنفيذه على مدى سنتين وإعتباراً من 1/4/2012, حيث يهدف إلى إثراء تجربة إدارة حقوق الإنسان في مجال نشر ثقافة حقوق الإنسان في الأوساط الشرطية, بنماذج خبرات مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان على هذا الصعيد, فضلاً عن بناء قدرات أعضاء قوة الشرطة القطرية في مجال حقوق الإنسان, وذلك عبر تنفيذ جملة من الأنشطة والمشروعات, من بينها (( تبادل الإصدارات والخبرات, تزويد إدارة حقوق الإنسان بنماذج عمل وتجارب بلدان إقليمية في مجال نشر ثقافة حقوق الإنسان وعلى الأخص في نطاق عمل الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون, والعاملين في مجال العدالة الجنائية, إغناء تجربة الإدارة في مجال التدريب من خلال تزويدها بأحدث المواد والمناهج التعليمية ذات الصلة, إنتاج دليل حول حقوق الإنسان في الأداء المهني للشرطة القطرية, تنظيم ورشة تدريبية للضباط حول حقوق الإنسان للشرطة, ذلك فضلاً عن دعم إتجاه الإدارة في الإنفتاح على الوكالات المتخصصة والأجهزة المعنية بحقوق الإنسان في الأمم المتحدة وغير ذلك

علماً بأنه تم في إطار برنامج العمل المشترك ما بين الطرفين عقد ورشة تدريبية للضباط حول ( حقوق الإنسان للشرطة ) في نوفمبر 2012 حيث جرى الإعداد لموضوعاتها واساليب التدريب فيها على وفق منهاج المفوضية السامية لحقوق الإنسان, كما تم دمج موضوعات تعكس التجربة الأمنية القطرية على مستوى التشريع والممارسة في مجال حقوق الإنسان في هذه الورشة.
1.تفاهمات أقتضتها طبيعة العمل مع العديد من الجهات المعنية في الدولة من دون الحاجة إلى إبرام مذكرات تفاهم أو أي صيغة تنظيمية أخرى من صيغ الشراكة, وفي مقدمة هذه الجهات :

•اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان: التي تجمعها مع الإدارة شراكات فعلية محسوسة في مجال معالجة الشكاوى والإلتماسات وتبصير العمالة الوافدة بحقوقها في إطار علاقات العمل ما بين ( صاحب العمل - الكفيل -, والعامل الوافد – المكفول ), بنحو متوازن , وبما يحفظ حقوق الطرفين بموجب القوانين المرعية هذا بجانب أوجه تعاون في مجالي التدريب والبحث العلمي, ونشر ثقافة حقوق الإنسان وغير ذلك .
•المؤسسة القطرية لمكافحة الإتجار بالبشر (المنظوية حالياً ضمن المؤسسة القطرية للحماية والتأهيل الاجتماعي): حيث تمثل إدارة حقوق الإنسان, وزارة الداخلية في الهيئة التنسيقية القائمة في المؤسسة المذكورة لمتابعة تنفيذ الإستراتيجية الوطنية لمكافحة الإتجار بالبشر, ومن الملائم الإشارة هنا إلى أن ثمة أوجه للتعاون ما بين إدارة حقوق الإنسان والمؤسسة المذكورة في مجالات التدريب ونشر الوعي بمفاهيم ومخاطر الإتجار بالبشر والوقاية منه وأساليب مواجهته, وعلى الصعيد القانوني, ومن ذلك :

•عقد ورشة تدريبية للضباط حول الأبعاد الأمنية والقانونية والإجتماعية لمكافحة الإتجار بالبشر .

•الإسهام في الإعداد والتحضير للقانون القطري رقم 15 لسنة 2011 بشأن مكافحة الإتجار بالبشر .

•الإسهام في الإعداد والتحضير للقانون القطري بشأن حظر جلب وتشغيل واشتراك الأطفال في سباقات الهجن .

•المشاركة في المؤتمرات والحلقات النقاشية التي تقيمها المؤسسة المذكورة حول قضايا الإتجار بالبشر وما يتعلق بها من ظواهر ومشكلات .
•المشاورة وتبادل الرأي بشأن مشروع قانون تنظيم العمالة المنزلية .
•إعداد التقارير والردود حول استيضاحات آليات الرقابة الأممية والمنظمات الدولية والإقليمية الحكومية وغير الحكومية حول واقع مكافحة الإتجار بالبشر في دولة قطر على الأصعدة التشريعية و المؤسسية, والإجرائية, والتوعوية .
•تعليق الإدارة و مرئياتها بشأن المسودة النهائية للإستراتيجية الوطنية لمكافحة الإتجار بالبشر ( 2012-2022 ) .

•مركز الدراسات القانونية والقضائية بوزارة العدل: وقد اتخذت الشراكة مع هذا المركز صيغة إقامة ورش تدريبية في مقر إدارة حقوق الإنسان حول حقوق الإنسان في العمل الأمني، وتجربة عمل إدارة حقوق الإنسان لمساعدي النيابة العامة، ومساعدي القضاة والباحثين القانونيين، والمحامين تحت التدريب بواقع ( 7 ) ورش ، و(200) متدرباً، وذلك خلال عامي 2013 , 2014 .

(( شركاء في الأمن ..شركاء في التنمية))
المشاركة في إرساء الخطط والإستراتيجيات الوطنية ذات الصلة بحقوق الإنسان

تجسيداً لفكرة ( الشرطة المجتمعية ), ومفهوم ( الأمن الشامل), وما يؤول إليه تطبيقهما من ضرورة الربط بين توجهات عمل المؤسسة الشرطية وتنمية المجتمع, مما يضفي على ( فلسفة العمل الأمني), أبعاداًً إجتماعية وإنسانية وأخلاقية, فقد أنعكس ذلك على إتجاهات عمل إدارة حقوق الإنسان, كما هو واقع أداء الإدارات والأجهزة الأخرى التابعة لوزارة الداخلية .

ناهيك أن إدارة حقوق الإنسان وهي تعمل على تحقيق هدفها في تعزيز وإحترام حقوق الإنسان في مجالات عمل الوزارة, لا تتحرك في فراغ, وإنما هي جزء من المنظومة الوطنية لحقوق الإنسان في أطرها التشريعية, أو المؤسسية, أو على مستوى الرؤى والخطط والإستراتيجيات , في هذا السياق جاءت مشاركة إدارة حقوق الإنسان مع باقي الجهات المعنية في الدولة في الإعداد, والتحضير وإرساء العديد من الإستراتيجيات والخطط والرؤى الوطنية المتعلقة بحقوق الإنسان, ومتابعة تنفيذها ومن ذلك .

1.الإستراتيجية الوطنية للطفولة : المشاركة في المشاورات الوطنية للطفولة التي نظمها المجلس الأعلى لشؤون الأسرة في مايو من عام 2006 والتي أثمرت عن إعداد الإستراتيجية الوطنية للطفولة .

1.الإستراتيجية الوطنية للمسنين : المساهمة في المشاورات الوطنية الخاصة بالمسنين التي نظمها المجلس الأعلى لشؤون الأسرة في مايو من عام 2007 والتي انتهت إلى إرساء الإستراتيجية الوطنية لرعاية المسنين .

1.تقرير التنمية المستدامة :أسهمت إدارة حقوق الإنسان في متابعة تنفيذ تقرير التنمية البشرية المستدامة لعام 2006 , وذلك من خلال إنضمام الإدارة إلى لجنة مشكلة لهذا الغرض عام 2007 في الأمانة العامة للتخطيط التنموي التي أعدت هذا التقرير, وقدر صلة الموضوع بالفصل الخاص ( بالأمن والعدالة ) .
1.الإستراتيجية الوطنية للشباب : المساهمة في المشاورات الوطنية الخاصة بالشباب التي نظمها المجلس الأعلى لشؤون الأسرة في مايو من عام 2009, والتي تمخضت عن إرساء الإستراتيجية الوطنية للشباب .

1.الإستراتيجية الوطنية لمكافحة الإتجار بالبشر : وذلك من خلال تمثيل وزارة الداخلية في الهيئة التنسيقية القائمة في المؤسسة القطرية لمكافحة الإتجار بالبشر , والتي تضم الجهات المعنية في الدولة لمتابعة تنفيذ الإستراتيجية الوطنية لمكافحة الإتجار بالبشر والتعاون مع المؤسسة في مجالات التوعية والتدريب والبحث والعمل القانوني تلبية لمتطلبات هذه الإستراتيجية .

1.الخطة الوطنية لحماية وتعزيز حقوق الإنسان : المشاركة في هيئة إعداد الخطة الوطنية لحماية وتعزيز حقوق الإنسان في دولة قطر التي تم تشكيلها في إطار اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان, بتوجيه من مجلس الوزراء الموقر , حيث أنطلقت أعمالها مع بداية العام 2011 علماَ بأن إدارة حقوق الإنسان قد ساهمت في فريق العمل البحثي المنبثق عن هيئة إعداد الخطة , في إعداد الدراسة الموسعة التي تطلبتها الخطة والخاصة بدراسة وتحليل واقع أوضاع حقوق الإنسان في دولة قطر وما يشتمل عليه هذا الواقع من ( فرص, وتحديات, وأولويات, وآفاق مستقبلية للأصلاح والتحديث ).

1.إعداد الورقة المرجعية الخاصة (بالحق في التنمية لغير المواطنين) وذلك لأغراض (التقرير الرابع للتنمية البشرية لدولة قطر) الذي يجري إعداده في إطار وزارة التخطيط التنموي والإحصاء (يناير 2014م) ، حيث جرت مناقشتها مع باقي الأوراق المرجعية في ندوة علمية عقدتها الوزارة في شهر (يونيو /2014م).

 

التواصل مع الجاليات
ثـمة أنشطة لإدارة حقوق الإنسان في التواصل مع الجاليات العربية والأجنبية في إطار تحقيق الاندماج الاجتماعي والثقافي للسكان وذلك من خلال جملة من الفعاليات التي شملت إقامة الندوات التوعوية للوافدين رعايا هذه الجاليات، بحقوقهم والتزاماتهم بموجب القوانين القطرية ، وبما يضمن احترام ذاتيتهم الثقافية والحضارية من جهة، ومراعاتهم لمنظومة القيم والتقاليد الوطنية من جهة أخرى، كما واشتملت هذه الفعاليات على الزيارات المتبادلة والمشاركة في الاحتفالات التي تقيمها الجاليات في مراكزها الثقافية، ونواديها الاجتماعية.

تنظيم مشاركة وزارة الداخلية
في إحياء ليوم العربي لحقوق الإنسان 16 مارس 2013م لمقام تحت شعار: ((الحوار والتسامح تعزيز وحماية حقوق الإنسان))

تولت إدارة حقوق الإنسان تنظيم مساهمة وزارة الداخلية في إحياء اليوم العربي لحقوق الإنسان، وذلك بالتنسيق مع إدارة حقوق الإنسان في الأمانة العامة لجامعة الدول العربية، والتعاون مع الإدارات المعنية في الوزارة (التعاون الدولي، العلاقات العامة، الشؤون القانونية، الشؤون المالية).

هذا وقد أقيمت الاحتفالات بهذه المناسبة تحت شعار (الحوار والتسامح تعزيز وحماية حقوق الإنسان)، حيث زخرت بجملة من الفعاليات التوعوية ذات الطابع العملي، وبما يجسد المغزى الإنساني والاجتماعي والثقافي الذي ينطوي عليه هذا الشعار، سيما أن أجهزة وزارة الداخلية تمارس مهامها الخدمية والأمنية في بيئة مجتمعية متعددة الأعراق والثقافات، هي مثل للتعايش الاجتماعي والحضاري، والسلم الأهلي في المنطقة العربية.

علماً بأن منهاج الاحتفال بهذه المناسبة قد اشتمل على جملة من الفعاليات من أهمها :

•إقامة حفل تكريم الجاليات العربية والأجنبية برعاية معالي وزير الداخلية، وبحضور ممثل إدارة حقوق الإنسان في الجامعة العربية ورئيس اللجنة العربية لحقوق الإنسان، ومدراء الإدارات واللجان الدائمة في الوزارة (17/3/2013م).

•محاضرة لفضيلة الشيخ الدكتور علي القره داغي حول (الحوار والتسامح في الإسلام).
•الملتقى العلمي بعنوان (ثقافة الحوار والتسامح.. دعم للأمن وتعزيز للسلم الاجتماعي) المقام بالتعاون ما بين إدارة حقوق الإنسان وكلية القانون/جامعة قطر، بحضور عميد الكلية وعدد من الاساتذة، وجمع من طلبة الكلية والضباط (19/3/2013م).

•ندوة علمية حول (الحوار والتسامح في إطار المسؤولية الاجتماعية للشركات) التي أقيمت في مدينة رأس لفان الصناعية بالتعاون مع قسم الشرطة المجتمعية في إدارة أمن الشمال للمدراء التنفيذين في الشركات الصناعية العاملة بالمدينة (24/3/2013م).
•توزيع ثلاث ملصقات جدارية (بوسترات) على الإدارات واللجان الدائمة، والجهات المعنية في الدولة تعكس:

•فكرة الحوار والتسامح في الدستور.
•فكرة الحوار والتسامح في الرؤية الوطنية لعام 2030.
•فكرة الحوار والتسامح في الميثاق العربي لحقوق الإنسان.

•تغطية فعاليات الاحتفال بالمناسبة في موقع الوزارة الالكتروني ومن خلال الصحافة المحلية، وإذاعة قطر.

•تخصيص حيز مناسب من مجلة (الشرطة معك) دورية شهرية تصدر عن إدارة العلاقات العامة لتغطية اسهام الوزارة في إحياء اليوم العربي لحقوق الإنسان (عدد ابريل 2013).

•نشر مقالة ضمن سلسلة ثقافة حقوق الإنسان في مجلة (الشرطة معك) تحت عنوان (الحوار والتسامح لتعزيز وحماية حقوق الإنسان.. اطروحة اليوم العربي لحقوق الإنسان 2013) (عدد مايو 2013).

•تغطية فعاليات الاحتفال بهذه المناسبة في الموقع الالكتروني في الوزارة ووسائل الاعلام المحلية (المقروءة، المسموعة والمكتوبة).

حصول الإدارة على شهادة المواصفة القياسية الدولية الآيزو ( 9001-2008)

الجودة من أجل حقوق الإنسان

التميز طريق الإدارة للحصول على الآيزو
بفعل الاستراتيجية التي أرستها الإدارة و التي جعلت سير العمل فيها طبقاً لرؤية علمية ومنهجية منظمة ، وما تحقق خلال فترة لم تتجاوز الخمس سنوات على تأسيسها منتصف العام 2005م من منجزات فقد حصلت الإدارة على شهادة المواصفة القياسية الدولية الآيزو (( 9001- 2008 )) بتاريخ 26/8/2010م ، لتحقيقها التميز في ضوء مبادئ الإدارة الحديثة و مراعاة المعايير الدولية و الوطنية لحقوق الإنسان ، حيث قامت إدارة التخطيط الاستراتيجي بوزارة الداخلية بتأهيل إدارة حقوق الإنسان طوال فترة استغرقت عدة شهور وعبر العديد من المراحل و الخطوات والإجراءات الفنية ذات الصلة بمعايير الجودة المطلوبة للحصول على هذه الشهادة ، وبذلك تكون إدارة حقوق الإنسان ، الإدارة الثانية التي تحصل على هذه الشهادة بعد إدارة الخدمات الطبية وتليها إدارة الاتصالات .
متطلبات الجودة في إدارة حقوق الإنسان للحصول على الآيزو

•توافر خطة استراتيجية
•تنظيم داخلي للوظائف ( هيكلة الاختصاصات )
•توصيف الوظائف
•توثيق الأنشطة عبر سياقات وآليات مكتوبة
•تقويم الأداء الدوري ( الإجراءات التصحيحية الوقائية )
•توافر آليات وأدوات قياس رضا الجمهور
•توثيق نظم العمل و المراسلات من خلال السجلات ( ذاكرة الإدارة )
•متانة البنية الارتكازية
•الموارد البشرية : العناصر القائمة على أداء العمليات التي تتوافر على درجة ملائمة من التعليم والخبرة و المهارة و الوعي بأهمية الجودة .
•الموارد المادية ( مباني ، أجهزة ، معدات ) ..
•خدمات مساعدة : ( نقل ، إتصال ، نظم المعلومات )
•بيئة العمل ( إضاءة ، تكييف ، هندسة بشرية )
•نظام اتصالات فعال داخل الادارة يتسم بالانسيابية بحيث يكفل فهم الواجبات و الوقوف المشترك على معوقات العمل ، واحتياجات العاملين من خلال ( اتصالات صاعدة ، ونازلة ، وافقية ) متوازنة
•آليات تواصل فعالة مع الجمهور لكسب تأييده لأهداف الإدارة ودعمها عبر وسائل الإتصال المختلفة المتاحة .
•التحفيز والرضا الوظيفي .